Legislaţie - PC Magazine Romania, Decembrie 2003

Poşta legislativă

Valentin Berea - Miculiţi şi Asociaţii, Linklaters

Stimaţi domni, sunt un cititor regulat al revistei PC Magazine şi vă scriu pentru a-mi putea lămuri o problemă. Eu realizez programe software. Pentru aceasta, deţin licenţele necesare: Windows 98 şi Visual FoxPro 6.0 pe care, în paranteză fie spus, am dat bani grei, dar mi s-a părut corect să plătesc un soft care mă ajută să fac bani. De asemenea, ca să fie totul legal şi corect plătesc impozit statului pentru veniturile mele - fac factură pentru programele realizate de mine. În acest moment am totuşi o nelămurire. Nu reuşesc să înţeleg Ordonanţa 124 din anul 2000 - una din interpretări ar fi că tot eu (care respect drepturile de autor) sunt obligat să raportez Registrului Programelor pentru Calculator faptul că vând programele mele şi să cer autorizaţie pentru acest lucru. Sincer să fiu, nu am cunoştinte de legislaţie, dar totuşi mi se pare aberantă această interpretare. De ce? Pentru că în Normele Metodologice se specifică ca eu să predau un exemplar al programului pentru calculator. (Eu nu ştiu cum va fi utilizat acel exemplar!) Sau să comunic orice modificare apărută! Se ştie că un soft are multe modificări, mai ales când se personalizează pentru un anumit client. Pe de alta parte, în Legea drepturilor de autor eu am înţeles că am drepturi depline asupra creaţiei mele. Fac ce vreau cu ea. Atunci obligaţia de înregistrare în Registrul Programelor pentru calculator nu contravine cu Legea drepturilor de autor? Eu nu am nevoie ca statul să-mi apere mie creaţia intelectuală. Am eu mecanismele prin care fac acest lucru. În acest moment vă cer un sfat. Ce să fac? Am aflat foarte târziu de acea ordonanţă în care se specifică un termen de 30 zile şi nişte amenzi foarte mari. Deşi sunt convins că este totuşi o interpretare greşită aş dori o părere autorizată, acesta fiind motivul acestui e-mail.

Cu privire la întrebarea legată de problema necesităţii comunicării programelor de calculator pe care le produceţi Oficiului Român pentru Drepturile de Autor în vederea înscrierii de către acesta a informaţiilor obţinute în Registrul programelor pentru calculator se impun mai multe precizări.

În lumina dispoziţiilor legale, este obligatorie înregistrarea programelor de calculator numai în măsura în care nu vă încadraţi în excepţia prevăzută de articolul 3 alin.2 din Ordonanţa nr 124/2000 aşa cum a fost modificată prin Legea 213/ 2002. Conform acestei dispoziţii legale sunt exceptaţi de la obligaţia de comunicare titularii drepturilor de autor asupra respectivelor programe, în cazul în care ei îşi produc, distribuie, comercializează, reproduc sau închiriază programele pentru calculator asupra cărora deţin drepturile de autor.

În principiu, întrucât sunteţi creator de programe sunteţi şi titularul drepturilor de autor asupra acestora în virtutea şi cu respectarea condiţiilor Legii privind protecţia drepturilor de autor, vă încadraţi în excepţia prevăzută de lege, nefiind obligat la înregistrare.

Cu toate acestea este posibil ca excepţia amintită să nu vă fie aplicabilă, revenindu-vă astfel obligaţia de comunicare, în funcţie de i) structura pe care o au programele pe care le realizaţi şi de ii) licenţa pe care v-a acordat-o Microsoft pentru FoxPro şi Windows (EULA End User Licence Agreement).

Mai exact, dacă programul pe care l-aţi realizat include obiecte, biblioteci dinamice, module sau alte componente software din Windows sau FoxPro (mai ales Fox Pro, întrucât aria de răspândire a acestuia este mai restrânsă decât cea Windows-ului) cu un anumit nivel de complexitate şi autonomie structurală pe care EULA le consideră în mod distinct ca obiect al drepturilor de autor al Microsoft (nefiind de exemplu, declarate de folosinţă publică), în această măsură, nu vă mai încadraţi în excepţia prevăzută de ordonanţă. Pentru acea parte a programului nu sunteţi titularul dreptului de autor ci vă încadraţi în ipoteza prevăzută de art. 3(1) din Ordonanţă ("comercializare", "distribuire") revenindu-vă obligaţia de comunicare. Aceasta întrucât şi obiectele respective (Windows, Fox Pro) beneficiază de protecţia drepturilor de autor ca şi aplicaţia pe care aţi dezvoltat-o.

Este recomandabil să verificaţi şi dacă nu vă încălcaţi cumva obligaţiile rezultând din licenţele pe care le deţineţi.

În legătură cu obligaţiile suplimentare prevăzute de Normele Metodologice din 30 octombrie 2002 privind administrarea Registrului programelor pentru calculator, respectiv obligaţia de înscriere în Registrul programelor pentru calculator şi de comunicare către Oficiul Român al Drepturilor de Autor a anumitor informaţii pentru fiecare program de calculator, menţionăm că Normele nu mai preiau excepţia din Ordonanţă privind titularii drepturilor de autor. Dat fiind că Normele au o forţă juridică inferioară actului normativ în baza căruia au fost adoptate (Ordonanta 124/2000) ele nu pot conţine prevederi derogatorii de la aceasta. În plus, ţinând cont de faptul că excepţia prevăzută de Ordonanţă a fost introdusă prin Legea de aprobare a acesteia (L213/2002), modificare ulterioară edictării Normelor, putem considera Normele modificate implicit. Astfel, în măsura în care în conformitate cu Ordonanţa, aşa cum a fost modificată, şi sub rezerva celor expuse anterior, nu există obligaţia de comunicare, nu vor exista nici obligaţiile suplimentare prevăzute prin Norme.

Legat de obligaţia de predare a exemplarului din program, pentru ipoteza în care nu este aplicabilă excepţia referitoare la titularii derpturilor de autor, Normele solicită un exemplar al programului în modul în care acesta a fost produs. Pe baza unei interpretări textuale, nu aveţi obligaţia de a furniza codul sursă al aplicaţiei, dar practica poate fi în alt sens.

În ceea ce priveşte dreptul de autor, deşi legea vi-l recunoaşte, tot prin lege i se pot aduce şi restricţii. Astfel, nu există un conflict între Legea Drepturilor de Autor şi Ordonanţa 124/2000(aprobată prin lege), norme juridice cu forţă egală, considerându-se că Ordonanţa, având o dată ulterioară, modifică implicit Legea Drepturilor de Autor, creând o obligaţie suplimentară.

În ceea ce priveşte dreptul de autor, deşi legea vi-l recunoaşte, tot prin lege i se pot aduce şi restricţii.