Legislaţie - PC Magazine Romania, Noiembrie 2002

tehnologia informaţiei din punct de vedere juridic

O nouă autoritate pe piaţa românească

Elena Andreea LIţă

Pe data de 25 septembrie a.c. şi-a început activitatea Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii (ANRC), instituţie ce va pune în aplicare politica naţională în domeniul comunicaţiilor electronice şi al serviciilor poştale.

ANRC a fost lansată în cadrul unei conferinţe de presă la care au participat preşedintele instituţiei, Ion Smeeianu şi Alexandrina Hîrţan, vicepreşedinte, ocazie cu care au fost prezentate rolul, atribuţiile şi principalele direcţii de acţiune ale ANRC în perioada 2002-2003.

ANRC a fost înfiinţată cu scopul de a proteja drepturile şi interesele utilizatorilor, de a promova interoperabilitatea serviciilor, prin asigurarea unor contracte de interconectare eficiente, şi de a susţine încrederea publică în pieţele de comunicaţii, printr-un proces de reglementare transparent. Obiectivele principale ale ANRC sunt promovarea concurenţei în toate sectoarele pieţelor de comunicaţii electronice şi servicii poştale, prevenirea abuzurilor operatorilor cu putere semnificativă pe piaţă, crearea unui climat favorabil dezvoltării investiţiilor şi inovaţiei, cât şi administrarea eficientă a resurselor de numerotaţie.
Până la sfârşitul anului, ANRC va elabora autorizările generale pentru furnizarea serviciilor de comunicaţii electronice, va determina pieţele relevante din acest sector al comunicaţiilor, va elabora procedura pentru efectuarea analizelor de piaţă şi va demara aceste analize, pentru determinarea furnizorilor cu putere semnificativă pe piaţă. Începând cu 2003, ANRC va identifica furnizorii de servicii sau de reţele de comunicaţii electronice cu putere semnificativă pe piaţă şi va impune, menţine, sau retrage, după caz, obligaţiile specifice, pentru existenta unei concurenţe efective pe piaţa respectivă.

Instituţia este independentă faţă de Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei, activitatea ANRC fiind coordonată de un preşedinte şi un vicepreşedinte, numiţi direct de Primul Ministru, bugetul Autorităţii fiind asigurat exclusiv din venituri extrabugetare. Potrivit legii, ANRC este obligată să-şi exercite atribuţiile în mod transparent şi imparţial, pentru a-şi menţine independenţa şi faţă de operatorii de pe pieţele de comunicaţii electronice.

Înfiinţarea şi funcţionarea ANRC sunt reglementate prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 79 din 2002 şi răspund cerinţelor Comunităţii Europene referitoare la dezvoltarea pieţei interne în sectorul comunicaţiilor electronice şi al serviciilor poştale şi la apariţia şi menţinerea concurenţei pe aceste pieţe.

Odată cu lansarea sa, Autoritatea a anunţat şi primul său proiect normativ, privind Autorizaţia Generală pentru furnizarea reţelelor publice de comunicaţii electronice. Prin lansarea acestui proiect se urmăreşte atât facilitarea condiţiilor de operare pentru furnizorii locali, cât şi alinierea la standardele europene în domeniu, România fiind primul stat care adoptă noile reglementări ale Comisiei Europene în sectorul comunicaţiilor electronice.

Autorizaţia stabileşte condiţiile în care pot fi instalate, operate, controlate şi puse la dispoziţie reţelele publice de comunicaţii electronice. Prevederile ei se aplică reţelelor fixe de comunicaţii electronice, reţelelor de comunicaţii mobile, reţelelor de distribuţie a comunicaţiei audiovizuale care sunt utilizate şi pentru servicii de comunicaţii electronice destinate publicului, dar şi altor tipuri de reţele.