Legislaţie - PC Magazine Romania, Septembrie  2001

Noi reglementări în TI-ul românesc
Sunt sau nu sunt privilegiaţi programatorii?

Elena Andreea Liţă

Controversată sau nu, apărută la timpul potrivit sau mult prea târziu, condimentată cu anumite condiţii imposibil de îndeplinit de către unele firme importante de pe piaţa românească, legea privind scutirea unor anumite categorii de angajaţi de impozitul pe venit a fost promulgată. Părerile despre aceasta sunt însă cel puţin contradictorii.

Angajaţii agenţilor economici care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul României în conformitate cu legislaţia în vigoare, al căror obiect de activitate include crearea de programe pentru calculator (activităţi prevăzute de codul CAEN 7220), precum şi angajaţii persoanelor juridice române de drept public, beneficiază de scutirea pe impozitul pe venit, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr 94/2001, dacă sunt îndeplinite cumulativ condiţiile din tabelul alăturat.

Datorită acestor condiţii impuse de recentul ordin, numai unele firme vor putea beneficia de scutirile prevăzute. Implicaţiile pragului de 10.000 de dolari profit, documentele justificative necesare încadrării în scutirile prevăzute, clasificarea programatorilor în funcţie de diploma obţinută şi comparaţia cu scutirile acordate în condiţii similare pe plan internaţional sunt doar unele dintre problemele care au fost dezbătute pe larg odată cu emiterea acestui ordin.

Două companii de succes din industria software românească au fost invitate să comenteze care vor fi implicaţiile acestui ordin pe termen lung - dacă acestea vor exista - şi care sunt punctele sale de maxim interes, atât în sens pozitiv cât şi
în cel negativ.

Lista ocupaţiilor specifice activităţilor de creare de programe pentru calculator

1. Analist
Activităţi de realizare a analizei în vederea definirii specificaţiilor pentru construirea efectivă a sistemelor informatice, susceptibile să răspundă cerinţelor utilizatorilor.

2. Programator
Activităţi de realizare a programelor pentru calculator, conform unor specificaţii predefinite şi asamblarea lor în sisteme coerente, inclusiv testarea în vederea asigurării conformităţii cu specificaţiile.

3. Proiectant de sistem
Activităţi care combină aptitudinile analitice şi de proiectare bazate pe cunoştinţe de specialitate, informatic cu cunoştinţe în utilizarea instrumentelor software sau a limbajelor de programare, în vederea producerii şi implementării unor soluţii funcţionale care să corespundă cerinţelor predefinite, sau unor necesităţi organizaţionale.

4. Inginer/Programator
Activităţi care combină aptitudinile analitice şi de proiectare cu cunoştinţe adecvate de tehnologie de sistem informatic software şi hardware în vederea definirii, proiectării, realizării, testării, implementării şi modificării sistemelor informatice ce conţin software ca principală componentă.

5. Administrator
Activităţi de furnizare a expertizei de specialitate şi a asistenţei practice în managementul sistemelor baze de date de baze de date şi în utilizarea datelor informatice pentru a răspunde cerinţelor sistemului informatic în orice moment al ciclului de viata, în conformitate cu criteriile de calitate definite.

6. Inginer software
Activităţi de adaptare şi/sau armonizare a soluţiilor hardware, software şi a sistemelor de operare şi ale aplicaţiilor existente sau proiectate la necesităţile reale sau estimate ale utilizatorilor, în ideea îndeplinirii cerinţelor privind satisfacerea gradului de solicitare (timpul de răspuns).

7. Manager de proiect Activităţi de coordonare a sistemelor de dezvoltare specifice aplicaţiilor informatice majore, inclusiv informatic coordonarea personalului şi urmărirea cerinţelor proiectelor (informaţii/ date necesare, programare, analiză). Managerii de proiect dezvoltă, planifică, analizează, estimează şi stabilesc priorităţile aferente componentelor ce urmeaza a fi realizate, stabilesc fazele şi termenele de execuţie ale proiectelor.

Romanian Data Soft

este o companie de software şi servicii informatice. Firma şi-a început activitatea în urmă cu zece ani, dezvoltându-se încontinuu şi ajungând în prezent la peste 75 de specialişti. Majoritatea clienţilor sunt firme din Franţa, iar o mare parte dintre angajaţi participă la importante proiecte pentru companii franceze şi internaţionale de renume: Bull (Franţa, Spania, Polonia), Andersen Consulting (Franţa), SEMA Group (Franţa), SYMIX (Franţa, Olanda, Marea Britanie).

"Pot să spun că într-adevăr vom fi avantajaţi de noile reglementări, dat fiind obiectul nostru principal de activitate - realizarea de programe - precum şi structura personalului, în marea majoritate absolvenţi ai uneia din facultăţile din lista celor enumerate în condiţiile de aplicare", declară domnul Genovel Iovu, Managing Director Romanian Data Soft. "Pragul de venit este acceptabil, noi ne încadrăm, pentru noi nu e o condiţie blocantă. Nu voi încerca să comentez în ce situaţie sunt alte firme. În principiu nu aş avea mai mult de două observaţii majore:
Prima: Faţă de prima listă de ocupaţii care beneficiază de această scutire, au fost suprimate unele poziţii, de exemplu: manager de sistem informatic. Nu am participat la dezbateri, dar văd că poziţiile de conducere, chiar tehnice, au fost excluse. Mi se pare împotriva spiritului iniţial care avea ca scop păstrarea celor mai buni specialişti. În general, cei mai buni specialişti, cei care au şi o bună experienţă, deci au depăşit de mult stadiul de tineri absolvenţi, se găsesc astăzi în poziţii de conducere în firme de software sau servicii informatice sau în departamente de informatică din mari companii (bănci, societăţi de asigurări, societăţi multinaţionale, telecomunicaţii etc.). Tocmai aceşti foarte buni specialişti, care încă sunt tentaţi să plece din ţară şi a căror plecare lasă goluri majore, foarte greu de umplut (şi au plecat deja foarte mulţi chiar având salarii destul de mari), nu beneficiază de noile facilităţi.

A doua: Sunt mulţi programatori foarte buni care nu au studiile din lista agreată.

Aceasta nu îi împiedică să fie la fel de profesionişti ca ceilalţi colegi care au terminat automatica, cibernetica sau celelalte facultăţi. Numărul lor nu este foarte mare, dar rămâne o problemă de principiu modalitatea în care ei pot fi agreaţi ca specialişti în domeniu. Din păcate, nu am o propunere, o idee ar fi fost vechimea într-o poziţie din lista ocupaţiilor, de exemplu minim 3 ani, nu sunt convins însă, că aceasta nu ar genera alte anomalii.".

GeCAD Software

Fondată în 1992 ca o companie particulară, GeCAD Software este specializată în dezvoltarea şi implementarea de soluţii informatice. Cu o cifră de afaceri de peste 2,5 milioane$ în anul 2000, GeCAD Software s-a impus în ultimii opt ani ca unul dintre cei mai puternici dezvoltatori de software din România, cât şi ca un foarte activ reseller cu valoare adăugată al unor renumite produse software, fiind recunoscut ca un lider de piaţă în domeniul furnizării, implementării şi consultanţei pentru soluţii software.

"Consider că acest ordin este un foarte bun început, care să arate (atât în ţară cât şi în afară) interesul major pe care România (şi conducerea ţării) îl are pentru acest domeniu", a declarat Radu Georgescu, preşedintele GeCAD Software.

"Dacă această lege va fi urmată de acţiuni constante care să confirme această poziţie, atunci fără nici o îndoială avem şanse mari să devenim ceea ce ne propunem: una din ţările recunoscute ca furnizoare de inteligenţă TI.

Acum, după aprobarea ordonanţei şi a normelor, se pot discuta multe: atât de laudă, cât şi de reproş. Dar ştim cu toţii: "după război.....". Bine că a ieşit şi aşa, putem în timp să îmbunătăţim. Dacă este să comentez condiţiile, cred că legea avantajează prea mult firmele mari, în defavoarea firmelor mici. Deşi necesitatea generală este într-adevăr de a stimula companiile aducătoare de valută în ţară, situaţia actuală face ca maximum 10 companii să se poată înscrie în condiţia de 10.000$/ programator. Deşi GeCAD este una dintre ele, consider că ar fi fost bine să fie stimulate şi companii mici, cu real potenţial de creştere.

Dar, dacă situaţia anterioară pot să o înţeleg, cea cu diplomele chiar nu reuşesc. În echipa RAV sunt programatori extraordinari, şefi de proiecte care au terminat alte facultăţi decât cele din lege. Oare nu este deja clar că programarea este o pasiune, nu o meserie? Datorită acestui concept am ajuns să avem programatori extraordinari şi, dacă nu o vom trata ca atare, atunci chiar vom pierde orice şansă de a creşte."