Legislaţie - PC Magazine Romania, Decembrie  2001

Tehnologia informaţiei din punct de vedere juridic

Răspunsuri la întrebările cititorilor

Av. MAGDALENA Marinescu

1. "Tehnologia criptografică, legislaţia care guvernează uzul acesteia şi implicaţiile care decurg pentru libertăţile civile constituie un subiect proeminent în presa de TI străină, care însă pare să fie ignorat cu desăvârşire la noi. Aş dori, prin urmare, să ştiu dacă în România există legi care impun limite în folosirea criptografiei de către persoanele civile, care sunt acestea, şi dacă în afară de legislaţia curentă există iniţiative legislative privind această chestiune".

În prezent, legislaţia română nu reglementează în nici un fel tehnologia criptografică şi/sau uzul acesteia. Prin urmare, nu există limite legale în folosirea criptografiei. Singurele menţiuni referitoare la criptografie se întâlnesc în Legea semnăturii electronice, unde este amintită ca reprezentând o posibilitate de generare şi verificare a unei unei atare semnături. Cât despre iniţiative legislative, consultând situl Ministerului Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei (www.mcti.ro) puteţi afla corect şi la timp tot ce se pregăteşte din punct de vedere juridic în acest domeniu.

2. "Sunt un tânăr programator (20 ani) şi doresc să deschid o firmă pentru a putea comercializa un produs software ce eu consider că va prinde pe piaţa din România. Problema este că doresc să fac acest lucru perfect legal şi nimeni nu îmi poate spune care este drumul de la idee până la produsul în magazine. Iată următoarele probleme importante:
a) nu ştiu de unde se ia autorizaţia sau licenţa de vânzare pentru un software nou creat şi nici cât costă (...).

Mai întâi de toate, este bine de ştiut că dreptul comun în chestiunea ridicată de cititorul nostru este Legea 8/1996 privind drepturile de autor şi drepturile conexe. Potrivit acestei legi, constituie obiect al dreptului de autor operele originale de creaţie intelectuală, oricare ar fi modalitatea de creaţie, modul sau forma concretă de exprimare şi independent de valoarea şi destinaţia lor, cum sunt programele pentru calculator.

Legea mai prevede că protecţia programelor pentru calculator include orice expresie a unui program, programele de aplicaţie şi sistemele de operare, exprimate în orice fel de limbaj, fie în cod-sursă sau cod-obiect, materialul de concepţie pregătitor, precum şi manualele. Ideile, procedeele, metodele de funcţionare, conceptele matematice şi principiile care stau la baza oricărui element dintr-un program pentru calculator, inclusiv acelea care stau la baza interfeţelor sale, nu sunt protejate.

Autorul unui program pentru calculator beneficiază îndeosebi de dreptul exclusiv de a realiza şi de a autoriza:
a) reproducerea permanentă sau temporară a unui program, integral sau parţial, prin orice mijloc şi sub orice formă, inclusiv în cazul în care reproducerea este determinată de încărcarea, afişarea, transmiterea sau stocarea programului pe calculator;
b) traducerea, adaptarea, aranjarea şi orice alte transformări aduse unui program pentru calculator, precum şi reproducerea rezultatului acestor operaţiuni, fără a prejudicia drepturile persoanei care transformă programul pentru calculator;
c) difuzarea originalului sau a copiilor unui program pentru calculator sub orice formă, inclusiv prin închiriere.

Drepturile patrimoniale asupra programelor pentru calculator durează tot timpul vieţii autorului, iar după moartea acestuia se transmit prin moştenire, potrivit legislaţiei civile, pe o perioadă de 50 de ani.

Revenind la aspectele practice, relevantă pentru întrebarea pusă de cititorul nostru este Ordonanţa Guvernului României nr. 124/ 2000 pentru completarea cadrului juridic privind dreptul de autor şi drepturile conexe, prin adoptarea de măsuri pentru combaterea pirateriei în domeniile audio şi video, precum şi a programelor pentru calculator. Potrivit acestei norme juridice, persoanele fizice sau juridice care produc, distribuie, comercializează sau închiriază programe pentru calculator pe teritoriul României vor comunica Oficiului Român pentru Drepturile de Autor următoarele:
a) acordul titularului dreptului de autor sau al producătorului, după caz, pentru activităţile de distribuire, comercializare sau închiriere;
b) informaţii referitoare la modul de acordare a licenţei şi, după caz, modelul licenţei acordate, pe teritoriul României, utilizatorilor de programe pentru calculator.

Documentele de mai sus trebuie comunicate prin scrisoare recomandată Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, în termen de 30 de zile de la începerea uneia dintre activităţile menţionate. Documentele de mai sus vor fi înscrise în Registrul programelor pentru calculator (RPC), înfiinţat şi administrat de Oficiul Român pentru Drepturile de Autor. Neîndeplinirea obligaţiei de comunicare se sancţionează cu amendă de la 20.000.000 lei la 40.000.000 lei şi confiscarea suporturilor pe care se află înregistrate programele pentru calculator. De asemenea, deţinerea de copii ale programelor pentru calculator fixate pe orice fel de suport, în scopul comercializării sau închirierii neautorizate, se sancţionează cu amendă de la 25.000.000 lei la 40.000.000 lei şi confiscarea copiilor. Aceste contravenţii se aplică şi persoanelor juridice, iar limitele amenzilor se majorează de 5 ori.

De asemenea, persoana fizică sau juridică care produce programe pentru calculator pe teritoriul României are obligaţia să comunice Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, pentru fiecare program pentru calculator, şi următoarele:
a) înscrisul doveditor al titularităţii drepturilor de autor asupra programelor pentru calculator sau declaraţie pe propria răspundere privitoare la faptul că este autorul programelor pentru calculator;
b) modelul licenţei acordate pe teritoriul României utilizatorilor de programe pentru calculator;
c) un exemplar al programului pentru calculator în forma în care acesta este produs;
d) informaţii referitoare la modul de acordare a licenţei şi modelul licenţei acordate pe teritoriul altor state utilizatorilor de programe pentru calculator.

După îndeplinirea condiţiilor de mai sus, Oficiul Român pentru Drepturile de Autor va elibera un certificat de înscriere în RPC pentru activităţile de producere, distribuire, comercializare sau închiriere a programului sau programelor pentru calculator, certificat trimis solicitantului prin scrisoare recomandată.